Порядок обжалования нормативных актов

Порядок

обжалования нормативных актов и иных решений,

принятых Думой Красноуфимского муниципального округа Свердловской области

      Принимаемые Думой Красноуфимского муниципального округа Свердловской области нормативные правовые акты могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

   Лица, обладающие правом на подачу искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим указаны в статье 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее — КАС РФ) а именно: «с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом».

      Административные исковые заявления о признании нормативного правового акта Думы Красноуфимского муниципального округа Cвердловской области недействующим полностью или в части подаются по подсудности, установленной статьями 19–21 КАС РФ.

      Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов урегулировано главой 21 КАС РФ.

           Cвердловский областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела, в том числе, об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти Свердловской области, в том числе Законодательного Собрания Свердловской области (согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 20 КАС РФ).

    Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

    Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

   Порядок обжалования ненормативных правовых актов, принятых Думой Красноуфимского муниципального округа Свердловской области регулируется главой 22 КАС РФ и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (далее – АПК РФ).

   Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ. Требования к заявлению предусмотрены статьей 220 КАС РФ. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 КАС РФ.

     Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Попущенный срок по уважительной причине может быть восстановлен судом (статья 219 КАС РФ).

     В соответствии со статьей 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, включая дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов государственных органов и должностных лиц.

     Порядок рассмотрения таких дел установлен статьей 197 АПК РФ, согласно которой указанная категория дел рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

     Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов и должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений указанных лиц.

     В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт или решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

     Требования к заявлению предусмотрены статьей 199 АПК РФ. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ.

      Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (статья 198 АПК РФ).